農(nóng)村環(huán)保工作存在的主要問題
近十多年來,我國為貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,門前都用了塑料垃圾桶,水泥垃圾箱和環(huán)保果皮箱,取得了顯著的成效,但是隨著經(jīng)濟增長和城市化進程的加快,農(nóng)村環(huán)境污染防治的形勢仍然嚴峻。存在的問題主要有:
1、農(nóng)村生活污染日益突出。隨著農(nóng)村居民生活水平的提高,工業(yè)生產(chǎn)的廢棄物及其它難降解廢物逐漸增多,大多數(shù)村鎮(zhèn)沒有無害化垃圾填埋場,生活垃圾被隨意拋棄在河塘或低洼地,不僅影響環(huán)境衛(wèi)生,而且造成河道淤積。在農(nóng)村的垃圾因不能處理而越積越多的情況下,我國的一些地區(qū)卻還在大肆進口西方發(fā)達國家的垃圾,中國已成為西方發(fā)達國家傾倒垃圾的垃圾場,美國對華出口三大物品之一就是垃圾,并且是美國對華出口增長很快的物品,南方一些垃圾進口地區(qū)的動物已經(jīng)完全滅絕,植物嚴重變異,人的健康狀況日益惡化,一些地區(qū)甚至多年沒有一個體檢合格的應(yīng)征入伍者。
2、農(nóng)村水資源污染十分嚴重。目前我國絕大部分城鎮(zhèn)的生活污水未經(jīng)處理而直接排入河道,污染了農(nóng)村的水資源。同時由于我國內(nèi)河水環(huán)境容量小,自凈能力差,致使境內(nèi)的河流水污染嚴重。特別是隨著農(nóng)村農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜使用量的增加,造成污染殘留、土質(zhì)結(jié)構(gòu)改變,土壤板結(jié),通透性差,影響農(nóng)作物對化肥的吸收,化肥流失又加劇了河流和湖庫等水體的富營養(yǎng)化,影響土壤自凈能力,形成惡性循環(huán)。農(nóng)藥污染破壞生態(tài)平衡,威脅生物多樣性。農(nóng)膜殘片難以自然降解,影響土壤的滲透性,會造成糧食減產(chǎn)。我國近3億農(nóng)村人口飲用不合格的水,其中1.9億人的飲用水中有害物質(zhì)含量超標。一些地區(qū)的農(nóng)村飲用水存在高氟、高砷、苦咸、污染及血吸蟲等水質(zhì)問題,嚴重影響農(nóng)民身體健康。
3、對污染嚴重企業(yè)的整治乏力。近幾年來,我國中央政府要求各級地方政府對“十五小”、“新五小”企業(yè)進行了多次取締,嚴肅查處,但由于有的地方政府為了政績,為了增加GDP的總量,對于具有巨大經(jīng)濟利潤的污染比較嚴重的小造紙、小煉焦及小煉鋼等企業(yè)的整治乏力,取締關(guān)閉企業(yè)“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象時有發(fā)現(xiàn),嚴重威脅已改善的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
4、農(nóng)作物秸稈焚燒或廢棄污染。由于農(nóng)民生活水平的不斷提高,一些農(nóng)民家中也用上室內(nèi)不銹鋼垃圾桶和液化氣灶,不需要用秸稈燒灶煮飯、燒菜。農(nóng)田里大量的秸稈又沒有人收購,不是被焚燒,就是被拋棄于溝渠與道路兩側(cè),浪費了大量的資源和能源,污染了大氣和水體,影響農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生。
5、全社會對加強農(nóng)村環(huán)保工作的意識不強。近幾年來,盡管各級領(lǐng)導(dǎo)干部對加強農(nóng)村環(huán)保工作的觀念有了較大提升,但還不到位,只顧生產(chǎn)、不管環(huán)境污染、達標排放不穩(wěn)定的情況時有發(fā)生。一些地方政府公共服務(wù)能力不強,對實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的認識不足,加之缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策,農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,許多農(nóng)村地區(qū)成為污染治理的盲區(qū)和死角。而已建的污染治理設(shè)施又面臨著運營成本過高、無人管理的困難。此外,受縣、鄉(xiāng)、村三級財力限制,農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施諸如污水處理、垃圾收集處理等設(shè)施建設(shè)、推廣普及難度大,有些地方甚至難以啟動。
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